一、背景依據(jù)
為深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的突出大氣環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，依據(jù)《中共中央?國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)<河南省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃>的通知》（豫政〔2024〕12號(hào)）、《開(kāi)封市人民政府關(guān)于印發(fā)<開(kāi)封市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（汴政〔2024〕9號(hào)）等文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
二、目標(biāo)任務(wù)
到2025年，全區(qū)PM2.5濃度低于43微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到67%，重度及以上污染天數(shù)比率控制在1.5%以內(nèi)，完成國(guó)家下達(dá)的“十四五”氮氧化物和VOCs總量減排任務(wù)。全區(qū)綜合指數(shù)不得高于當(dāng)年度全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市倒數(shù)第20位的綜合指數(shù)，并實(shí)現(xiàn)排名進(jìn)位。
三、主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》共九項(xiàng)三十條，主要為
第一項(xiàng)? 總體要求
闡明了指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。
第二項(xiàng)? 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展
此項(xiàng)為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，對(duì)新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)綠色進(jìn)行規(guī)定，要求組織開(kāi)展排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，加快淘汰落后低效產(chǎn)能，同時(shí)對(duì)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供政策支持。
第三項(xiàng)? 優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快能源綠色低碳發(fā)展
此項(xiàng)為推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，鼓勵(lì)發(fā)展清潔能源，規(guī)定對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐進(jìn)行排查并淘汰，對(duì)鞏固清潔取暖成效提出要求并強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)散煤監(jiān)管。
第四項(xiàng)? 優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色運(yùn)輸體系
此項(xiàng)為推動(dòng)交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，為推動(dòng)機(jī)動(dòng)車綠色低碳水平提供指導(dǎo)，要求進(jìn)一步強(qiáng)化非道路移動(dòng)源綜合治理，對(duì)全面保障成品油質(zhì)量進(jìn)行規(guī)定。
第五項(xiàng)? 強(qiáng)化面源污染治理，提升精細(xì)化管理水平
要求進(jìn)一步做好揚(yáng)塵污染防治工作，落實(shí)揚(yáng)塵治理各項(xiàng)管控要求，抓好建筑垃圾綜合治理，進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作，持續(xù)加強(qiáng)煙花爆竹污染管控，推進(jìn)餐飲油煙綜合治理。
第六項(xiàng)? 加強(qiáng)多污染物減排，降低VOCs和氮氧化物排放強(qiáng)度
主要包括加快推進(jìn)低VOCs含量原輔材料替代工作，加強(qiáng)VOCs全流程綜合治理，穩(wěn)步推進(jìn)大氣氨排放控制。
第七項(xiàng)? 完善制度機(jī)制，提升大氣環(huán)境管理水平
要求研究制定空氣質(zhì)量排名提升進(jìn)位方案，健全完善重污染天氣預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，制定重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)管理細(xì)則，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)和排名進(jìn)位提升。
第八項(xiàng)? 加強(qiáng)能力建設(shè)，提升監(jiān)管執(zhí)法效能
主要包括提升環(huán)境、污染源監(jiān)測(cè)能力，嚴(yán)格大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)科技支撐，發(fā)揮財(cái)政金融引導(dǎo)作用。
第九項(xiàng)? 壓實(shí)工作責(zé)任，匯聚治污合力
要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，制定下發(fā)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，及時(shí)公布空氣質(zhì)量、環(huán)境執(zhí)法、重污染天氣應(yīng)急等信息。
四、想要解決的問(wèn)題
本預(yù)案以改善空氣質(zhì)量為核心，以降低PM2.5濃度為主線，努力減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)氮氧化物和VOCs協(xié)同減排，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，落實(shí)大氣污染綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，為促進(jìn)美麗龍亭建設(shè)，切實(shí)保障人民群眾的健康和發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
相關(guān)政府文件：http://m.sancesty.net/portal/zfxxgk/fdzdgknr/zfwj/2024/9/ebd406c3870b43b58bcd84447b20878f.htm
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